五一特辑｜洪晓东：“半路出家”的改革先锋

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洪晓东，男，34岁，中共党员，研究生学历，福建南安人，现为中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会政策法规局三级主任科员。参加工作以来，他始终兢兢业业、默默奉献，在自贸委连续3年考核优秀，曾获福建海事局嘉奖、2012年度海峡两岸海上联合搜救演练先进个人。

厦门自贸片区挂牌成立一年后，洪晓东才到自贸委政策法规局挂职，并最终留下工作。因此，他常常自称是“半路出家”。

尽管是“半路出家”，但洪晓东进入角色很快。在他和同事们的共同努力与全市各职能部门全力配合下，厦门自贸片区累计推出全国首创创新举措82项，27项经验获得全国推广，5个厦门样板入选“最佳实践案例”，交出了一份亮眼的成绩单。

投身改革开放最前线

作为自贸委的“智囊团”，政策法规局承担着谋划每年年度改革试验任务的重任。按要求，该局需和自贸委各局、办以及全市各职能部门沟通协调，在总结上一年度工作的基础上，研究提出年度重点改革试验任务。

显然，这需要工作人员从战略全局把握片区整体工作。然而，由于入职时间晚，这成了洪晓东刚接手工作时的短板。“只能狠下苦功夫，踏踏实实地以勤补短。”他说，无论白天黑夜，只要一有空就开始潜心整理和钻研工作任务列表。

功夫不负有心人。洪晓东说，在单位领导手把手指导下，不仅学会使用和完善列表，迅速掌握厦门自贸片区的年度重点工作和各项工作的基本情况，更重要的是理解了其中的内在逻辑关系。“工作强度虽大，却是最好的学习机会。”他说，刚接手时，整理汇总表格需要半个多月，现在只要一个星期，快的话三天就能完成。

洪晓东告诉记者，为了跟进年度改革试验任务进展，每个月除了理顺工作任务列表之外，还需要与全市近60个职能部门、单位、企业对接沟通。“改革任务通常涉及多个单位、部门，要客观、准确、及时地反映工作完成情况，同时还要避免口径不一、信息不对称。”他以航空维修产业的进口航材税率调降为例，该项任务涉及海关、财政、商务、口岸办等，大到彼此之间是否互相关联、有无叠加效应，小到截至某一时间段的产值等，均需明确。

每年改革任务有数百项，洪晓东迅速进入角色，坚持“多看、多听、多学、多想、多记”的“五多”工作方法，逐渐成长为在业务上能够独当一面的骨干，把自己的工作完全融入并体现在厦门自贸片区的改革、创新和开放发展上。

投身改革开放最前线，洪晓东和同事们的付出也得到了回报。数据显示，到自贸委工作以来，累计跟踪督办改革试验任务423项，任务完成率达92%以上；累计向上报送265项创新举措，其中有82项被第三方评为全国首创的“厦门经验”，有27项被国务院发文向全国推广，有5个典型案例成为全国自贸试验区“最佳实践案例”，厦门国际贸易“单一窗口”获评为“2019中国年度改革优秀案例”。

工作不会欺负老实人

根据《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》规划，习近平总书记早在30多年前就擘画了建设“自由港型经济特区”的“三步走”战略构想。按照要求，厦门自贸片区围绕贯彻落实总书记的重要指示批示精神，开展了一系列专题研究。

任务艰巨，洪晓东主动请缨啃“硬骨头”，自费查找专业论文、参考文献，全程参与专项研究。在一年多的时间里，他查阅127篇各类参考文献，写下10余万字读书笔记，同时通过多种渠道了解、掌握新加坡、韩国釜山、阿联酋迪拜等知名自由港的历史沿革、发展现状和政策制度体系。

“几乎每天都在绞尽脑汁地想、千方百计地找，可以做哪些先行先试的探索和试验，有什么条件可以做什么更有突破意义的事。”洪晓东说，在此基础上整理消化吸收国内外各领域权威专家的建议，最终在他和同事们的努力下，形成了一份沉甸甸的研究报告。

洪晓东告诉记者，政策法规局提出的11项改革试点，被列入2018年厦门自贸片区年度重点改革试验任务，其中率先开展的国际中转集拼业务试点、集装箱货物过境运输试点、全国首个集成电路保税研发等多项试点政策得到海关总署、交通运输部等国家部委支持，得以顺利落地实施。“看到当初提出的想法，从抽象的概念变成具体的任务并慢慢被实现，满足感无与伦比。”他说。

参与自由贸易港专题研究只是一个缩影。3年多来，洪晓东主动承担起厦门自贸片区的政策研究和有关改革创新的各类综合性文字工作，累计完成各类文字稿件百余篇、40余万字；参与省、市重点课题研究项目4个。更值得一提的是，他把学习当成每时每刻的事，倒逼自己去区块链、跨境电商等以前几乎从未涉猎的领域学习知识，不断拓宽思维、丰富知识结构。

“工作不会欺负老实人，你怎样对待它，它就如何回报你。”洪晓东坦言，去年下半年，按照党中央、国务院有关全面深化改革和扩大开放最新精神，他又主动思考厦门自贸片区扩区工作，参与扩区方案研究编撰，充分发挥了参谋助手作用。

他，“半路出家”

在厦门自贸片区发展建设一年后

投身改革开放最前线

他是“智囊团成员”

累计完成各类文字稿件百余篇、40余万字

参与省、市重点课题研究项目4个

他，狠下功夫 以勤补短

只要一有空余的时间

就开始潜心整理、钻研工作任务

多看 多听 多学 多想 多记

他逐渐成为在业务上独当一面的骨干

曾经每个月要与近60家

职能单位、企业对接沟通

他是改革先锋

主动请缨啃硬骨头

参与到自由贸易港的专题研究中

在一年多的时间里面

他查阅127篇各类参考文献

写下10余万字读书笔记

他是身边榜样

到厦门自贸委工作以来

同团队累计跟踪督办

改革试验任务423项

任务完成率达92%以上

把抽象的蓝图

化为具体的任务

将个人方方面面的价值

融入厦门自贸片区的发展

向所有奋斗中的劳动者

致敬！

部分内容来源：福建日报

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